4月29日,都江堰“旅游警察”在巡逻中为游客指路。 新华社发
4月29日,一群着装整齐、青春阳光、统一佩戴蓝色袖标的“旅游警察”,在都江堰市南桥广场帅气亮相。无独有偶,4月22日,杭州市公安局西湖风景名胜区分局成立旅游警察大队。
2015年10月10日,我国首支成建制的旅游警察支队在海南三亚正式挂牌成立。这个全新的警种致力于维护旅游活动秩序、解决旅游治安事件、保障旅游事业健康发展。紧随三亚之后,同样身为旅游名城的桂林也在同月设立“旅游警察”。而云南将成为中国首个全面设立旅游警察的省份。2016年云南组建了昆明、大理、丽江等7个州(县)市旅游警察队伍。随后福建省、内蒙古、河北省、湖南省等地也相继组建了旅游警察队伍……
中国旅游正从“景点旅游”转变到“全域旅游”,“旅游警察”的出现让不少游客眼前一亮,也得到了不少地方政府的重视,据不完全统计,全国目前13省设立了备受欢迎的“旅游警察”。与此同时,还有很多城市将组建“旅游警察”列入今年的工作计划。(欧阳思陨 整理)
服务对象是游客
【性质】 不是独立警种,是以西湖景区为家的一支警察队伍。
【职责】 第一时间接受游客的报警、求助、咨询等。同时,与旅游、工商、交通等部门快速联勤联动,联合执法,维护旅游活动秩序、解决旅游治安事件、保障旅游事业健康发展。
4月22日上午,杭州市公安局西湖风景名胜区分局成立旅游警察大队,平均年龄26岁。“旅游警察”不是专门独立的警种,而是区分景区公安与其他分局公安的一个特色标签,它是在警察公共属性下,以西湖景区为家的一支警察队伍。与其他公安的不同在于,“旅游警察”主要服务于游客。
据了解,“旅游警察”上岗前都会专门培训,西湖边的景点、公交路线都要记住。现在来杭州的国外游客多了,一些基本的英文对话也要会。
都江堰旅游警察
快速处置涉旅警情
【性质】 暂时挂在治安大队下开展工作,待时机成熟时有望独立成新警种。
【职责】 接受游客的报警求助咨询,快速处置涉旅警情,配合行政执法部门开展涉旅案事件的查处工作。
近几年游客的一些投诉和建议往往涉及多个部门,由于行政执法主体多,导致执法合力不足。为保障旅游事业健康发展,都江堰“旅游警察”应运而生。
4月29日,140名训练有素、装备精良、警容严整的“旅游警察”亮相都江堰各大景区,为游客指路、解答疑问、调解纠纷、解决旅游治安事件,将实现涉旅警情的快速处置。“旅游警察”大队接受“全旅服务中心”的指挥调度,在全市景区及街道开展巡逻;接受游客的报警、求助和咨询;查处破坏旅游市场秩序的违法行为;配合行政执法部门开展涉旅案事件的查处工作。
昆明 大理 丽江旅游警察
解决了1/3涉旅报警
【性质】 新成立的警种,有正式的公安编制。
【职责】 负责查处涉及旅游活动参与者人身财产安全、破坏旅游市场治安秩序的违法犯罪案件;配合参与有关职能部门开展旅游市场监管综合执法;监督、检查、指导各派出所对行政区域内的景区(点)开展秩序维护、内部安全保卫、巡逻防范工作;维护旅游市场治安秩序等工作。
云南“旅游警察”可代表公安机关与其他执法部门明确分工、联动执法,对纠纷投诉案(事)件进行及时、全面、高效处置;对内指导督促其他警种及涉旅案件所在地派出所协调配合,积极取证,依法严厉打击违法犯罪行为,弥补其他执法部门取证难、处置力度弱的短板。据介绍,云南去年7000多起涉旅报警中,通过“旅游警察”调解,1/3的纠纷得到解决。
三亚旅游警察
全国率先推行“首问责任制”
【性质】 与三亚市其他监管部门已经建立了快速高效的联勤联动工作机制,分工合作,依法在各自职责范围内对旅游市场实施监管。
【职责】 打击黑导游、低价团、商业贿赂等不法行为。
2015年10月,三亚成立全国首支旅游警察支队,下设综合保障大队、侦查大队、业务指导大队、市场秩序管理大队。
三亚旅游警察支队在接收案件上,在全国率先推行了“首问责任制”。“旅游警察”无论是接到110指挥中心的命令,还是12301旅游调度指挥中心指令,都会第一时间出警,有效杜绝了游客投诉无门或推诿塞责的现象;同时,安排警力深入各旅游景区、景点开展常态化巡逻检查,震慑不法经营者,主动为市民游客提供贴心服务。
除一般旅游纠纷案件外,三亚旅游警察支队办理涉旅刑事案件3宗,刑事拘留10人,办理治安案件223起,行政拘留252人,有效震慑涉旅违法犯罪行为。