今年以来，江苏省淮安市公安局在省厅和市委市政府的坚强领导下，抢抓试点机遇，争当改革先锋，积极探索、大胆实践，以理念创新为先导，以机制创新为重点，以科技创新为支撑，以方法创新为手段，蹄疾步稳推进各项改革任务落地见效，改革成果竞相迸发，多项改革品牌在全国推介，10余项创新项目在全省领先，交出了一份满意的“淮安改革答卷”。

    着力打造主动型巡防警务

    淮安市公安局紧密结合本地实际，全力推进社会面巡防改革，以信息为引领，以分析研判、指挥调度、公开巡逻、便衣查证、机动处突五支专业力量为依托，以可视化实战平台、警务工作服务站、外围查报站、移动卡口四项建设为载体，着力构建大数据条件下主动型巡防警务，全面提升巡防综合效能，刑事案件同比下降11.6％，巡防抓获人数位列全省第一。

    以数据信息为引领，实现精准巡防

    通过对数据中心推送的警情、案件、接处警、安全监管、社情民意等基础数据分析研判，确定警情多发地段、案件高发部位、人员密集区域、安全监管重点，科学合理布警。对阶段性发案情况分析研判，分析规律特点和嫌疑人、车、物特征，针对性开展伏击守候、重点盘查、实现精准防控。

    依托公安数据平台，梳理高危地区人员及形迹可疑人员，结合本地发案规律特点，对嫌疑人行动轨迹深度研判，明确经营侦查措施，实现精确打击。充分整合地理、单位、人员和消防信息等数据资源，为精准处置、应急处突提供支撑，为巡防民警查询比对、研判请求等提供精准服务。

    以五支力量为依托，实现整体巡防

    做精信息研判队，形成了支队、大队、所站三级信息研判网络。做强勤务指挥调度队，根据信息研判，指令相关单位有针对性地在重点时段、重点部位和区域科学布警；调度路面警力和卡口开展盘查堵控；检查巡逻质态，考核评估社会面巡防工作，分析巡防队伍存在的问题，落实整改措施。

    做实武装公开巡逻队，科学规划巡区巡段，充分整合巡特警、交警等巡防力量，按照常态、加强和战时等级勤务，实行屯警街面，动中备勤，先期处置街面警，维护交通秩序，进行日常安全检查，根据指令开展应急增援和查缉堵控。全市共部署51个武装巡逻组，其中主城区27组。做细便衣查证处置队，巡特警支队、县区巡特警大队、基层所站都建立了便衣队伍，根据指令开展伏击守候、经营侦查、查缉抓捕等处置工作。做优镇暴处突机动队，组成了8支处突机动分队，实行定点驻守，随时处置暴恐袭击、暴力犯罪和个人极端等重大突发性警情，做到1分钟反应、3分钟到位、5分钟结束战斗。

    以四项建设为载体，实现联动巡防

    开发建设了巡特警可视化实战平台，与市局大数据中心有效对接，将巡防勤务管理、指挥调度、信息研判、数据采集、大型活动安保等进行流程化管理。按照网格化无缝衔接的要求，在主城区建设多功能警务工作站，先期规划建设了万达、汇通、大润发、火车站等8个站点，开展巡逻防控、接处警情、交通管理、便民服务等工作。

    在高速公路、国道、省道以及主城区外围重要交通节点建设25个警务查报站，依托道路“320”、“微卡口”、人脸识别系统、车辆查缉布控系统等，开展进出城车辆人员信息采集、盘查检查。此外还以移动智能卡口车为依托，以武装巡逻组为单元，根据指令在特定部位临时选点开展巡逻防控、查控堵截。主城区共有移动卡口车8辆，设置临时堵控点106个。