高新地税局工作人员配戴执法记录仪，在高新区一家酒店送达税务约谈通知书。（记者 方阳 摄）

    5月12日，湖南湘潭高新区地税局税源管理四科的董波成和同事去送达约谈通知书，并请纳税人在税务文书送达回证上签字。与以往不同的是，这次和他们一同执法的，还有一位“新朋友”——执法记录仪。

    为什么要引入执法记录仪？高新地税负责人介绍，营改增后，地税部门失去了“以票管税”为基础的执法手段，税务执法出现纳税人不主动申报、开票随征的地方税费难以全额追征等问题。地税部门积极探索全方位的征管转型，将税收征管从“等税上门”转变为“主动出击”，随之而来的税收执法较之前增多，如何保证征纳双方的合法权益又成了一个关键问题。为此，高新地税实行了“管理分片、人员分组”的两两组合“双执法”，确保每一个执法现场至少有两名税务人员，做到了区域全覆盖、征管无漏洞，但“双执法”的模式在精准执法和考核监督上仍不完善。

    “将执法记录仪引入日常税收执法，能起到规范税收执法、完善调查取证、保证事后监督的作用，在一定程度上预防了执法过程中的突发事件、随意执法及廉政风险，有利于营造公平公正、文明高效的依法治税环境。”高新地税负责人说。

    近日，该局统一为一线税务人员配备执法记录仪，被广泛用于税务稽查、文书送达、税务约谈、个体定税、强制执行等具体税收执法和服务工作中。据悉，高新地税是全市税务系统、全省地税系统中首家将执法记录仪运用到税收征管执法工作中的单位。