吴起县淤地坝安全防汛预案

     一、总则

    （一）预案编制目的

    为了规范我县淤地坝安全防汛工作，有效防御洪水灾害，保障工程安全运行，充分发挥其拦泥、滞洪效益，最大限度地减轻洪水灾害给国家和人民群众生命财产造成的损失，统一、高效、有序地开展淤地坝安全防汛工作，制定本预案。

    本预案适用于吴起县境内淤地坝安全防汛工作。

    （二）预案编制依据

    1、《中华人民共和国防洪法》

    2、《中华人民共和国水土保持法》

    3、《陕西省淤地坝建设管理办法》

    4、《吴起县防洪预案》

    （三）预案编制原则

    坚持科学发展观，体现以人为本，保障国家和人民群众生命财产安全。预防为主，安全第一，加强管理，防患未然，防、撤、抢、救相结合，把淤地坝安全防汛工作纳入全县防汛管理体系，实行地方行政首长负责制，落实部门责任制和岗位责任制。已竣工建成的淤地坝，坚持属地管理原则，由工程所在镇（街道办）制定单项防汛抢险预案，以村为重点，由村、镇（街道办）分级负责。开工新建的大中型淤地坝，施工前，建设和施工单位双方签订在建淤地坝工程安全生产及防汛责任书，由施工单位制定相应的防汛抢险预案，并报建设单位审查同意后付诸实施。

    二、淤地坝现状

    （一）淤地坝分布

    全县现有淤地坝438座，其中：骨干坝120座、中型淤地坝159座、小型淤地坝159座，分布在全县9个镇（街道办）的辖区内（具体位置详见附表附图）。

    （二）分布区水文条件，暴雨洪水特性

    我县年平均降水量为483.4mm，并集中在7、8、9三个月，占年降水量的70.0%，特别是7、8两个月，多出现暴雨天气，历时短、强度大，极易形成洪灾，给淤地坝安全造成很大压力。