晋城市防汛应急预案

    1 总则

    1.1 编制目的

    为做好全市防汛抗洪工作，预防和处置洪水灾害突发事件，保证抗洪救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

    1.2 编制依据

    依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《山西省突发事件应对条例》、《山西省突发事件应急预案管理办法》、《山西省防汛应急预案》和《晋城市突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规，制定本预案。

    1.3 工作原则

    防汛抗洪工作实行地方各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；坚持以人为本，以法防洪；坚持以防为主，防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持属地和隶属相结合；坚持统一调度，综合保障；坚持分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合的原则。

    1.4 适用范围

    本预案适用于晋城市行政区域内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括江河洪水、城乡渍劳、山洪灾害以及由洪水、地震、恐怖活动引发的水库垮坝、堤防溃口等次生灾害。

    2 组织指挥体系及职责

    市人民政府设立防汛抗旱指挥部，在上级防汛指挥机构和市人民政府的领导下，组织、指挥、协调本地区的防汛抗洪救灾工作。防汛抗旱指挥部由市政府有关部门和当地驻军等组成，其常设办事机构设在市水务局。

    2.1 市防汛指挥组织机构

    晋城市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）承担全市防汛抗洪指挥调度工作。组成人员如下：

    总   指   挥：市人民政府分管副市长

    常务副总指挥：市水务局局长

    副 总 指 挥：市人民政府分管副秘书长

    晋城军分区参谋长

    武警晋城市支队支队长

    晋城市公安消防支队参谋长

    市住房保障和城乡建设管理局局长

    城区人民政府区长

    市水务局总工

    成        员：市水务局、晋城军分区、市委宣传部、武警晋城市支队、晋城市公安消防支队、市住房保障和城乡建设管理局、城区人民政府、市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市交通运输局、市农业委员会、市文化局、市卫生和计划生育委员会、市煤炭煤层气工业局、市安监局、市外事侨务和旅游文物局、市商务粮食局、市规划局、市园林局、市气象局、晋城经济技术开发区管理委员会、市中小企业局、山西省公路局晋城分局、市水文水资源勘测分局、张峰水库建设管理局、山西省电力公司晋城供电公司、中国石化晋城石油分公司、中国联通晋城分公司、中国移动晋城分公司、中国电信晋城分公司等有关部门和单位负责人为指挥部成员。

    市防汛抗旱指挥部办公室设在市水务局（以下简称市防办）。为市防指常设办事机构，承担市防指的日常工作。市防指下设宣传动员组、工程调度组、物资供应救灾组、抗洪抢险组、治安保卫组和卫生防疫组。